南宫28封丘县人民政府

　　封丘县地处河南省东北部，为河南省新乡市辖县，南北长38.2公里，东西宽48.7公里，区域面积1225.51平方公里，辖19个乡镇，609个行政村，总人口89.02万。

　　1、新乡市辉县市拍石头乡张飞城村向东2000米，2022年至今，赵姓群众在高常线、辉县市胡桥街道办事处时小庄南侧，吉丰建材（建筑垃圾回收利用），2023年6月-11月，生产时噪声大，粉尘大，在管期间非法生产，在线监控未与环保部门联网。

　　（一）关于新乡市辉县市拍石头乡张飞城村向东2000米，2022年至今，赵姓群众在高常线万立方米）的问题

　　经查，该问题部分属实。群众反映的问题位于辉县市拍石头乡张飞城村向东2000米圪料场自然村，2023年12月10日，经联合调查组现场核查，张飞城村圪料场自然村采石位置是高常连接线（高庄乡至常村镇公路，途径高庄乡、拍石头乡、张村乡山区，因2021年7.20洪水灾害致使原公路两侧山体塌方和公路路基损坏，现需修建道路和部分公路改线产生的石料，一部分用于路基建设，剩余部分全部按照政府要求进入交易中心公开拍卖）灾后重建项目，由辉县市田吉土石方工程有限公司进行施工，不存在拍石头乡张飞城村赵姓群众在高常线非法采石。

　　根据河南省人民政府办公厅关于《加快推进灾后重建项目前期工作的通知》（豫政办明电〔2021〕37号）文件精神，同年11月，辉县市人民政府常务会议纪要（〔2021〕17号），研究了高常连接线灾后恢复重建事宜，由辉县市公路事业发展中心为该项目的实施主体。依据《辉县市非煤矿产资源开发利用与监督管理实施方案的通知》(辉办〔2021〕10号)文件精神，2022年9月，辉县市自然资源和规划局将该项目多余364770.62吨石料全部进入辉县市公共交易中心拍卖，中标单位为辉县市中天建材有限公司，处置款项已缴纳市财政。

　　经查，该问题部分属实。2023年12月12日，现场核查时该公司未生产，喂料口集气罩损坏、处集气罩损坏，生产车间积尘较厚，不能对生产过程中产生的粉尘进行有效收集。厂区周边均为农田，项目最近敏感点为厂区西侧320米处的殷小庄。经走访，周边群众未反映该公司噪声大。综上：生产时噪声大不属实，粉尘大属实。

　　经查，该问题属实。2023年10月至今新乡市生态环境保护委员会办公室共下达4次重污染天气橙色（Ⅱ级）预警：2023年10月29日12时-2023年11月1日18时、2023年11月12日22时-2023年11月16日20时、2023年11月19日8时-2023年11月23日8时、2023年11月30日18时-2023年12月6日12时，经调取该公司用电量清单进行比对（后附件3），该公司疑似在管控期间有生产行为发生。

　　经查，该问题属实。该公司安装有ARX-LFS800烟气颗粒物排放连续监测系统1套，现场在线监控设备处于关闭断电状态，经调阅该公司自动监控未与重点排污单位自动监控与基础数据库系统联网。

　　辉县市人民政府责令相关部门加大巡查力度和执法力度，在辉县市吉峰建材有限公司未完成整改前，不得投入生产。严厉打击非法采矿的行为，深入开展排查整治，严格做到发现一起、严查一起。

　　经调查处理，该问题已于2023年12月12日阶段性办结，并制定了下步整改方案，具体情况如下。

　　1.关于新乡市辉县市拍石头乡张飞城村向东2000米，2022年至今，赵姓群众在高常线万立方米）问题

　　该问题已于2023年12月12日已办结。下一步，辉县市人民政府加大巡查力度，对非法私采盗挖者发现一起，处理一起。

　　辉县市吉峰建材有限公司因内部股东产生纠纷，目前处于无人配合调查状态，所有环境问题均不积极整改，2023年12月12日辉县市人民政府对辉县市吉峰建材有限公司采取断电停产措施。目前已断电到位。

　　新乡市原阳县福宁集镇张大夫寨村，村干部李氏父子在永久基本农田上建钢结构大棚（大棚位置：吴小兵饭店往南走500米回民老坟附近），并在基本农田上挖沙卖沙，破坏生态环境。

　　（一）关于新乡市原阳县福宁集镇张大夫寨村，村干部李氏父子在永久基本农田上建钢结构大棚（大棚位置：吴小兵饭店往南走500米回民老坟附近）问题

　　经查，该问题部分属实。经原阳县自然资源局调阅资料及现场测绘，该点位由原阳县福宁集镇张大夫寨村村干部李氏父子于2016年4月建设铁皮大棚，面积1.816亩，用于储存养殖场草料。该地块在2018年第二次土地大调查时为林地。2018年10月11日李瑞霞提出用地申请，经村委、镇政府、县农林畜牧局、县国土资源局审核，最终于2018年12月12日办理了《设施农用地申请审核表》，2021年三调变更为建设用地物流仓储用地，土地性质不属于永久基本农田。综上认定，建设钢结构大棚属实，在永久基本农田上建钢结构大棚不属实。

　　经查，该问题不属实。当事人李保福、张大夫寨村委和福宁集镇政府均证明不存在挖沙、卖沙和取土情况。同时通过现场核实和走访当地群众，未发现挖沙、卖沙和取土痕迹，走访群众也证明无挖沙、卖沙和取土现象。

　　加强对设施农用的监管力度，进一步严厉打击违法挖沙、采沙等破坏生态行为，严格落实各项土地政策，达到群众满意的效果。

　　经调查处理，该问题已于2023年12月14日已办结。原阳县人民政府将以“零容忍”的态度，杜绝占用耕地和永久基本农田挖沙取土行为。

　　辉县市吉电新能源有限公司在西平罗乡东峪村建设南旋风风电项目，破坏500多亩林地，破坏赵长城国家级保护文物。

　　（一）关于辉县市吉电新能源有限公司在西平罗乡东峪村建设南旋风风电项目，破坏500多亩林地问题

　　经查，该问题部分属实。辉县市吉电新能有限公司建设的南旋风风电场项目，该项目占用林地面积约587.95亩，其中占用西平罗乡东峪村林地面20.48亩，位于西平罗乡东峪村村东。2014年12月30日，新乡市发展和改革委员会对南旋风风电项目进行了批复，项目建设地点为辉县市高庄乡、南村镇、拍石头乡、西平罗乡的山脊上，项目范围约16.7平方公里，预设计安装50台风力发电机组。2016年3月24日在河南省林业厅办理《使用林地审批同意书》豫林资许【2016】024号，办理占用林地手续32.8亩。2016年3月25日，辉县市吉电新能有限公司在河南省林业厅办理《使用林地审批同意书》豫林资许临【2016】002号，办理临时占用林地555.14亩（西平罗乡东峪村林地手续20.48亩）。2018年1月7日，南旋风风电场项目全部竣工。2023年12月11日，经现场核查，在东裕村行政区域内有2台风力发电机组，南旋风风电项目竣工后没有再新建风力发电机组，也不存在新的破坏林地行为。

　　综上，辉县市吉电新能有限公司在西平罗乡东峪村建设南旋风风电项目属实，破坏500多亩林地不属实。

　　经查，该问题部分属实。经查阅文广旅部门资料，2018年4月24日，辉县市吉电新能源有限公司擅自在河南省文物保护单位赵长城遗址的保护范围及建设控制地带内进行道路施工并破坏了文物本体，辉县市文物局执法队对其单位进行了立案查处，处罚50万元，拆除了3 座风机及6座高压输电线塔，并限期要求对赵长城遗址损毁部分进行修复，3名嫌疑人受到刑事处罚。该公司于2019年9月25日完成对赵长城遗址的修复工程，并通过省文物局验收。同时，按照属地管理要求，已移交到西平罗乡人民政府进行日常监管。2023年12月11日，经现场核查，未发现西平罗乡东峪村赵长城遗址内存在新破坏痕迹。

　　辉县市人民政府将进一步加大监督检查力度，采取街头宣传、展览展示、刷写标语、设立标识等方式方法，加大宣传力度，加深公众对文物的认识和了解，提高公众保护文物的意识，爱护文物的社会氛围。

　　辉县市人民政府将举一反三，严厉打击此类违法行为，对非法占地、破坏文物行为始终保持高压姿态，严格落实部门、乡（镇）、村网格化监管责任，印发赵长城遗址安防保护方案，建设一体化安防监控设施平台，达到全线小时监控全覆盖。

　　群众举报地址位于新乡市高新区牧野大道与海河路交叉口东南角牧野崇文项目，2023年10月所有主楼及车库主体结构及砌筑工程已全部施工完成，工地现场道路及场地全部硬化，无动土作业；对无需硬化的部位，现场全部采用土工布覆盖。经现场查看，该项目工地现场虽无动土作业且已硬化到位。由于我市12月9日至10日迎来大风天气，风力最高达9级以上，全市启动重大气象灾害（大风）IV级应急响应。结合冬季气候干燥和大风天气路面不易保湿，极易引起扬尘。综上所述，该群众反映牧野崇文项目扬尘大的问题部分属实。

　　严格落实在建工地各类尘源的防控，针对冬季气候干燥和大风天气较多的特点，加大对在建工地巡查力度，加密工地现场洒水频次，确保工地不产生扬尘。

　　该问题已于2023年12月11日办结。2023年12月10日，牧野崇文项目严格落实“八个百分百”的同时，进一步强化防治扬尘设备配备，调配16吨大型洒水车1辆，持续对工地现场和道路进行喷洒，确保工地现场路面随时保湿，出入工地现场的车辆严密覆盖，坚决防止产生扬尘。

　　新乡市高新区管委会将举一反三，进一步加强在建项目管理，严格压实企业责任，坚决落实扬尘防治“八个百分百”相关要求和措施，并按此实行常态化管理。

　　新乡高新区自然资源规划建设局对牧野崇文项目建设单位、施工单位、监理单位进行约谈，要求该项目对工地现场各类尘源进行深入排查，及时处置工地现场各类扬尘防治问题。要求项目进一步完善扬尘防治管理制度，确保此类事件不再发生。

　　新乡市辉县市张村乡郗庄村东侧耕地，2023年11月，辉县市沙管局牵头辉县市张村乡富达建材厂废弃矿山地质环境综合治理水毁工程修复项目，毁坏部分耕地，并借助此项目非法开采，卖石头。2、开山放炮，毁坏赵长城遗址。

　　（一）关于新乡市辉县市张村乡郗庄村东侧耕地，2023年11月，辉县市沙管局牵头辉县市张村乡富达建材厂废弃矿山地质环境综合治理水毁工程修复项目，毁坏部分耕地，并借助此项目非法开采，卖石头的问题

　　经查，该问题部分属实。2023年12月10日，联合调查组现场核查，该项目属辉县市矿山地质环境恢复与综合治理规划（20172025年）中的其中属历史遗留矿山之一，区域内原地类属采矿用地（0602）282.1亩、工业用地（0601）75.8亩、其他林地（0307）34.9亩和其他草地（0404）29.5亩。目前正在施工阶段，不存在毁坏耕地。

　　依据自然资源部自然资源部《关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》自然资规〔2019〕6号文件的精神，2022年5月河南建材地质工程勘察院有限公司对该项目进行了勘察设计。2022年6月，辉县市人民政府常务会议纪要（〔2022〕11号），研究同意了该项目升级改造事宜，由辉县市三和砂石开发有限责任公司为实施主体。2022年9月，辉县市自然资源和规划局按照土石方利用方案，将项目治理期间削除的危岩体产生的土石方一部分用于回填平整，剩余的901700吨全部交由辉县市公共交易中心拍卖，中标单位为辉县市三和砂石开发有限责任公司，中标金额为743万元，处置款项已缴纳市财政。

　　综上，辉县市张村乡富达建材厂废弃矿山地质环境综合治理水毁工程修复项目，毁坏部分耕地和非法开采问题不属实，卖石头问题属实。

　　经查，该问题部分属实。联合调查组现场核查，该项目按照河南建材地质工程勘察院有限公司编写的《辉县市张村乡富达建材厂废弃矿山地质环境综合治理水毁工程修复项目勘查及设计书》中的施工要求（分台阶放坡爆破）、施工范围进行施工。已全部避让赵长城遗。